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                政务要闻

                研修学习园地|让扬州经验在马村这方土地生根、开花、结果

                时间:2019-03-26 08:12:37 来源:马村区人〖民政府
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                山一程,水一程,每一程都有历史的涟漪,每一步都是现实的光彩。3月21日,我市在扬州市委党校∑举办“学徐州◆扬州、促转型】发展→”专「题研修班。

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                他山之石可以攻玉。从2016年我市提出并开展了“近学许昌、远学扬州”活动到如今再访扬州,这个花园般的城市给焦作带来哪些新启发和新经验?即日起,“魅力马村”微○信公众号开辟了“研修学习园地”栏目,连线“学徐州扬州、促转型发展”专「题研修班学习课程,为全区党员干部提供在线学习平台。

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                学扬州新发展经验,谋马村高质量发展。希望更多更好的“扬州经验”在马村这方↑土地上生根、开花、结果,真正转化为指导工作的具体实践,推〗动全区发展再提速、再提质,为建设“品质四区”,打造“焦东新城”提供强劲动╲力。


                重振扬州辉煌主航道

                访扬州市科技局副局长赵浩岭

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                ? 三月的扬州处处生机盎然!

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                扬州,历来就有风光秀美风景城、人文荟萃文化城、博大精深博物城¤的美誉,如今的扬州又∞站在了新的发展起点。近年来,强劲崛起的新兴科创名城汇聚了强大的发展新动能,让扬州这座历史上曾经三度⌒ 辉煌的千年古城再次凤凰涅槃。昨晚,作为我市“学徐州扬州、促转型发展”首堂授课主讲人,扬☆州市科技局副局长赵浩岭在结束授课后接受记者采访时依然神采奕奕、精神饱满,滔滔不绝地谈起扬州打■造新兴科创名城』的做法和成效。

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                赵浩岭说,历史上的扬州,创造了兴盛于汉、鼎盛于唐、繁盛于清的三次辉煌。随着社会的进步和时代的发展,现在,全国各地都在争先恐后地抢抓新一轮科技革命ㄨ和产业变革的时代机遇。纵观全国,上海在建设具有全球影响力的科创※中心,深圳在着力打造科技创新之城,济南也按下了打造科创名城的“快进键”。纵观≡江苏省,许多兄弟城市都将创新作为城市发展的核心动能,提出了明确的发展战略。比如,南京提出建设具有全球影响力的创新名城;无锡提出打造国内一流↘的科技创新高地;苏州提出建设创新创业名城;南♂通提出打造创新之都等。在这样的大背卐景下,扬州压力很大、动力也很足,扬州迎来了新时代再创辉煌的重大历史机遇。

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                在扬州市委七届七次全会上,扬州以“创新”为关键词,提出了“新兴科创名城建设是千年古城扬州重振辉煌的主航→道”。立足实际,扬州提出㊣ 建设“三个名城”,即美丽宜居的公园城市、独具魅力的国际文化旅游名城、充满活力的新兴科创名城▂。

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                赵浩岭说,为抢抓创新发展机遇ㄨ,实现高质量发展,加快推进新兴科创名城建设步伐,扬州市委、市政府★制定出台了《关于加快推进新兴科创名城建设的工作意见》,明确提出到2020年,扬州新兴科创名城的总】体框架和发展路径△基本成型;以企业为主体的产学研相结合的技术创新体系基本形成;在产业创新、研发投入、创新能力等方面取得明显进步;高新技术企业、研发机构々平台、顶尖人才数量位居全省前〓列,形成一批在全省乃至全国具有重要影响力的科创产业集群,基本建成区域产业科@ 技创新中心。

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                赵浩岭说,为了达到这个目标,扬州还推出了一系列具体的科学举措。比如,扬州实施了人才战略“二十条”,为引进人才提供全方位ζ 服务,切实解决好创新创业人才的后顾之忧。同时,扬州还实施了科技产业合作远征计划,进一步拓♀宽了产学研协同创新的渠道。目前,扬州市在推进建设新兴科创名城【的过程中,探索出了符合新发展理念和扬州城市特质的高质量发展之路——把新兴科创名城建设作为千年古城重振辉煌的主航道。


                建设精致城市的扬州实践

                访扬州市人大常委会副主任杨□正福

                微信图片_20190326080130

                出彩主○讲人:杨正福,扬州市人大常委会副主任,曾担任扬州市城市管理局党委书记、局长,扬州市数︼字化城管监督办公室主任,扬州市城乡建设局局长,长期从事城市管理和建设工作。同时,他还兼任中国名城杂志社社长、世界名城研▓究院院长,在古城保护与利用领域有较深的造诣。

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                和谐美丽宜居城市的要义是以人为核心;把生态文明建设融入城市规划∮建设全过程;以城市文脉提√升城市气质;解决“城市病”的钥匙是建设新型城市基础设施;市民的口碑是城市最好的丰碑;建设永恒的城市经典……

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                3月22日下午,我市“学徐州扬州、促转型发展”专题研修班在扬州ぷ市委党校迎来了第三堂课,该市人※大常委会副主任杨正福给学员们带来了《扬州市新时代城市规划建设理◢念实践》的精彩讲解↓↓。

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                他告诉记者:“建设和谐美丽宜居城市是人民日益增长的美好生活需要,扬州市树立以人为核心的城▆市观,坚持人性化建设,围绕满足市民需求,拓展城市▲承载能力,探求了〇建设精致城市的扬州实践。”

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                建设精致城市必须坚持绿水青山就是金山银山的理念,把生态文明建设融入城市规划建设全过程。该市在全省率先提出“生态强市”发展战略,近5年实施的1909个重大城市建设项目中,生态』建设类项目达418个。

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                建设精致城市必须发挥文化①在城市发展中的内在潜力和精神动力,传承文脉,让城市更加富有精气神。近年来,该市按照“保护与利用、改造与复兴”的总体方针和“护其貌、美其颜、扬其韵、铸其魂”的保护思路,实施了四ω 大特色工程,古城整体形象和人居环境发生了显著变化。

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                建设精致城市必须解决“城市病”。下水∏道被称为城市的良心,解决“城市病”的钥匙就是要建设新型城市♂的基础设施。近年来,该市不断加大排水防涝设施建设力度,开展了“不淹不涝”和“清水活水”城市建设,城市排水防涝能力大幅提升。

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                为了让老百姓喝上放心水,该市在全省率先实现城乡区域供水,扬州人都喝上了安全、干净、放心的长江▽水、运河水。同时,该市全面建◎成涵盖生态、体育、休闲元素,兼顾群体和个体、年长和年幼不同层次群众↘需要的“10分钟健身圈”。

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                瘦西湖景区及以此为中心的城市规划控制区域,已成为扬州永恒的城市经典,目前︾正在打造的还有以三湾湿地公园为核心的周边区域,以万福大桥为中心的“七河八岛”区域,以江都水利枢纽为〓重点的“三河六岸”区域。

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                他最〗后告诉记者,打造精致城市,一要精心,二要静心。所谓“精心”,就是要精心规划设计。要有世界眼光,聘请一流专业团队进行规划设计。所谓“静心”,就是瞄准最重要的目标任务,心无旁骛,凝神聚力,以钉钉子◥的精神抓好推进。这々样的城市才更富有品质,更加精致。


                打造美丽中国的扬州样板

                访扬州市政协◣副秘书长赵御龙

                微信图片_20190326080134

                出彩主ξ讲人:赵御龙,扬州市政协副秘书长,国家住建部风景园林专家委员会委员,中国公园协会副会长,扬州市园林管理局园林◤管理局原局长、高级工程师,长期从事风景园林规划的设计、研↑究与建设,著有《扬州古典园■林》《扬州赏石》《扬州竹》《扬州荷》等专著。

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                “把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城”,彰显“人文、生态、精致、宜居”的城市基本特质;

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                将整座城市作为一个综合景区来进行总体规划,不比高楼、不比规模、不比洋气,比特色、比秀气、比大气、比文气;

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                把城市最好々、最金贵,用来建设CBD(中央商务ㄨ区)的寸土寸金之地,用∞来打造绿色开放、运动休闲的CAD(中央活动区)和CEAD(中央生态和活动中心);

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                每年拿出土地出让金的5%用于绿化,每年从土←地出让金中提取10%用于水生态文明建设;

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                率先在全国建立了永久性绿地保护制度,率先在全省进行全国数☆字化城市管理试点……

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                “‘绿杨城郭’,一个‘绿’字,勾勒出扬州这〇座千年古城的美丽之魂;‘秀美扬州’,一个‘秀’字,展示了扬州城园一体的独特魅力,厚植发展的绿色根基,精心打造美丽中国的扬州样板,‘绿杨城郭新扬州’正在绘出最诗意的画卷。”

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                3月22日上午,我市“学徐州扬州、促转型发展”专题研修班在扬州№市委党校迎来了第二堂课。该市政协副秘书长赵御龙作为一个亲力亲为该市园林规划建设的“老园林”,为研修班学员带来了《厚植扬州发展的绿色根基,精心打造美丽中国的扬州样板》的精彩讲解。

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                赵御龙在接受记者采访时说,园林是人⌒们生活最美好的地方。该市历届市委▲、市政府始终坚持科学发展城市园林绿化,强调突出以“河、湖、城、园”为核心,彰显“人文、生态、精致、宜居”的城市基本特质,打造“水绿相映、绿路相依、城园一体、人园共生”的城市特色,把古运河、明清古城和瘦西湖作为扬州城市的“母体”加以精心修复和有序更新。

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                该市大力推进√“111”公园体系『建设,即9个10平方公里以上的生态中心、10个1平方公里以上的生态体育休闲公园、100个社区公园、1000个遍布城乡的文化体育休闲活动广场的建设,赋予了扬州城市绿色的生命,形成了“先绿后城”的景观效果。

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                他说,焦作是一个山水◥秀美的城市,要规划好秀美山水建设,一张蓝图绘到★底,打造人民满意的特色山水文化。同时,秀美的山水景观离不开科学的管理,要积极建立永久性保护制度,把山水建设成果保护下来、传承下来,让秀美的焦作山水更好地造福人民。

                做大项目为王的扬州增量

                访扬州市发∮展和改革委员会副主任韩长金

                微信图片_20190326080137

                出彩主讲人:韩长金,扬州市发∮展和改革委员会副主任,曾在该市发展和改革委员会多个部门工作,长期奋战在该市经济和改革工作第一线,不仅具有扎实的经济理论基础,还具有丰富的实践经验。现负责固定资产投资、招投标管理、重大基础设施项ㄨ目、能源电网、高技术产业、新兴产业☉等工作。

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                把推进重大项目建设摆上全市经济社会发↓展头版头条;把服务保障重大项目建设作为第一重点;将协同解决重大项目建设中的问题作为第一任务;把服务重大项目建设的效果作为检验干部队伍能力作风建设的第一导向、第一标准;把推进Ψ重大项目建设作为贯彻落实省、市党代会精神的第一◥抓手;把推进重大项目建设作为贯彻中央和省经济工作会议的第一支撑;把推进重大项目建设作为一张蓝图绘到底的第一体现……

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                3月22日19时30分,我市“学徐州扬州、促转型发展”专题研修班在扬州市委党校迎来了第四堂课。扬州市发展和改革委员会副主任韩长金以《扬州市▓重大项目建设如何做大增量、优化存量》为题,通过该市近5年的项目建设生动诠释了项目为王引领下的转型发展。

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                作为长江经济带重要节点的该市从2012年实施项目为王的重大决策,抢抓国家“一带一路”、长江经济带、大运河文化带和江苏省“1+3”重点功能「区、宁镇扬一体◆化、江淮生态大走廊等重大战略机遇,谋划启动了一批全局性、战略性、长远性的重大项目和重大工程,赢得了工作主动和发展先机,重大项目已成为推动该市经济持续发展的主引擎。

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                韩长@ 金在接受记者采访时说,项目为王战略实施让该市在近5年呈现出产业项目▅增多、创新项目增多、多元合作项目增多的“三多”局面。通过大项目建设,打造了具有该市特色的现代化产业集群,持续推进了一批重大项目建设,奋力开创了“强富美高”新扬州建设的崭新局面。

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                他说,项目▽为王重在做大增量。该市连续5年每年实施项目增量大举措,如去年确定“6+X”重大项目招商活动。“6”为该市发改委、经信委、商务局、科技局、工商局、农委6个牵头部门,该市商务局为总牵头部门,承担牵头协调、汇总、考核职责。“6+X”做大增量,强化上争。该市上争政策是重︻中之重╳,坚持规划进本子、项ω 目进笼子、资金进盘子,坚★持无中生有、得寸进尺。“6+X”做大增量,强化推动。该市以企业为主体,以科研院所为依靠,以科技综合体和高新区为载体平台,以高层次创新人才为支撑,以』相关政策配套为保障,推动项目△增量。

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                他最后说,项目为王要确保优ζ化存量。该市与国家十一大类重大工程包相结合,与江苏省重大项目投资计划支持的五大类14个领域相结合,与江苏省“三一一”工程相结合,与江苏省“八项工程”相结合,谋划重大项目,优化重大※项目,推动了该市▂重大项目的存量优化。


                城市㊣ 未来竞争 不靠扩张靠︾品质

                访扬州大学建工学院副院长刘雨平

                微信图片_20190326080141

                出彩主讲人:刘雨平,南京大学博士,具有深厚的理论基础和丰富的实践经验,长期从事规划编制和规划管理工作,先后担任扬州市城市规划设计院副院长、扬州市规划局总」规划师,现々为扬州大学建工学院副院长、扬州大学城市规划与发展研究院副院长。

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                深入挖掘、精心研究城市特色,以特色引领高标准规划,打造让人一眼认得出的城市;城市规划要有规则、有弹性,决不能让规划落后于城市发展;城市未来竞争,不是靠扩张◥↙,更不是靠规模,靠的▆是品质;品质城市能够集聚、创造财富……

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                3月24日上午,我市“学徐州扬州、促转型发展”专题研修班在扬州市委党校迎来了第五堂课。扬州大学建工学院副▓院长刘雨平以《扬州城市空间展望 城市空间演变机制与演进趋势△》为题,生动诠释了未来城市◥的竞争趋向、价值取向、财富趋势。

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                他说,从时间的长河来看,城市就像一个有机体,会生长、变形,甚至萎缩、死亡,那么驱动城市形态变化的动力及其机制是什么?城市形态演变的总体趋势如何?我们能否预知城市未来的形态?

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                他说,驱动城市形态变化的动力来自〓经济与人口◣增长、产业发展与用地需求、人口与产业迁移№、土地开发激励政策等;推动城市形态演变的因素有地形地貌、交通方式、制度与政策、规划干预等。

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                上世纪90年代以前,扬州城市∮发展基本围绕老城区边缘扩张。上世纪90年代以来,扬州城市发展战略发生演变,跳出老城,“西进南下”,建设西部、南部开【发区,特别是2011年以后√江都撤县建区,建设广陵新城,设立科技新城。

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                扬州立法保护老城区,老城区开发始终坚持“五项原则、七个不准”,传承文化基因。1995年前后,该市又分别完成了瘦西湖风景名胜区规划∴和老城区保护规划,明确了规划管理技术要◢求。

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                刘雨平告诉记者,2010年区划调¤整后,扬州与江都东西相向发展的态势开始形成。为此,扬州市遵循城市建设规律,及时把控了城市发展方向:东西聚合、南拓北优;坚守了城市结构形态:两廊三轴五╳区。其中,扬州市委、市政府的把控起到了关键性作用。历史证明,政府在城卐市建设中的角色是遵循规律,把控城市特ξ色,打造永恒经典。

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                2015年以来,扬州市以公园城市建设为重点,城市建设由规模扩张转向品质提升。该市重塑湖、城、河新格局,使公园数量大幅度提升,城市公园体系基本形成,实现了城♂市繁荣,带动了区域整体进步。

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                刘雨平说,扬州城市的演进过程充分证明,城市◥的未来竞争,不是靠扩张,更不是靠规模,靠的是品质。未来,扬州城市将重点在高速公路围合的范围发展,形成集∏中但富有弹性的空间结构,通过填充式开发和空间优化进一步提高城市空间品⊙质,强化城Ψ市特色,让扬州更像扬州。